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    福建省海洋與漁業廳

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    福建省海洋與漁業廳
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    福建省海洋與漁業局
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    根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發〈福建省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕23號)和中共福建省委、福建省人民政府《關于福建省人民政府機構改革的實施意見》(閩委〔2009〕27號),設立福建省海洋與漁業廳,為省人民政府組成部門,正廳級。

    一、職責調整

    (一)取消已公布取消的行政審批事項。

    (二)增加無居民海島使用管理的職責。

    (三)加強海洋戰略研究和對海洋事務的綜合協調的職責。

    (四)加強水產品質量安全監督管理的職責。

    (五)加強海洋、漁業防災減災的職責。

    (六)加強水生野生生物資源和漁業水域生態環境保護,維護國家漁業權益的職責。

    (七)加強海洋調查研究和科技創新的職責。

    二、主要職責

    (一)貫徹執行國家有關海洋與漁業的法律法規和政策,起草并組織實施海洋與漁業的地方性法規、政府規章和政策,研究提出我省海洋與漁業發展戰略,組織實施本省海洋技術、漁業資源管理技術標準和漁業行業各類產品、質量標準規程、規范和辦法。

    (二)會同有關部門擬訂海洋功能區劃、海域開發利用規劃、海洋與漁業發展總體規劃并監督實施。協調各部門各行業的海洋利用開發活動。

    (三)監督檢查海洋與漁業行政執法工作。承辦并組織協調重大海洋與漁業權益糾紛,處理涉外漁事案件。

    (四)負責規范管轄海域使用秩序工作。監督管理國家授權的海域使用。組織實施海域權屬登記、海域論證、海域評估和海域界線勘定和管理,審批和管理海底電纜、管道鋪設。組織實施海域有償使用制度。

    (五)承擔無居民海島合法使用的責任,負責無居民海島的使用管理。

    (六)承擔海洋環境和漁業水域生態環境保護的責任。按照國家統一要求,會同有關部門組織擬訂海洋環境保護與整治規劃,擬訂并執行污染物排海標準和總量控制制度。主管防止海洋石油勘探開發和海洋工程項目、海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護。監督陸源污染物排海、生物多樣性和海洋生態環境保護。

    (七)負責海洋、漁業防災減災工作。承擔海洋環境觀測預報和海洋災害預警報的責任。組織海洋資源環境的調查、監測、監視和評價。指導海洋自然災害影響評估工作。

    (八)負責維護海洋與漁業生產秩序工作。依法管理與保護全省漁業資源和水生動植物資源。承擔漁港和漁船管理工作。組織指導漁業船舶檢驗和船用產品檢驗工作。依法在職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。負責全省海洋與漁業突發事件應急指揮、處置、救援等綜合協調和監督管理。

    (九)負責漁業管理工作。組織實施漁業許可證制度。組織重要涉漁工程環境影響評價和生態補償工作。組織水生動植物病害防控工作。依法承擔水產品質量安全監督管理工作。指導水產品加工流通,參與品牌培育和市場體系建設。

    (十)負責海洋與漁業科技管理工作。組織擬訂海洋與漁業科技發展規劃及有關政策,實施“科技興!、“科教興漁”戰略。組織實施海洋基礎與綜合調查。

    (十一)負責海洋與漁業對外交流工作。組織開展有關國際經濟、技術交流與合作,監督執行國際漁業公約和雙邊、多邊漁業協定。會同相關部門開展對臺海洋與漁業交流合作工作。監督管理涉外海洋科學調查研究活動。

    (十二)承擔海洋經濟運行監測、評估及信息發布的責任。會同有關部門提出優化海洋經濟結構、調整產業布局的建議。

    (十三)承辦省委、省政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責,省海洋與漁業廳設11個內設機構:

    (一)辦公室

    綜合協調廳機關和直屬單位工作,督促重大事項的落實;負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、保密、信訪、政務公開、新聞發布和機關內部規章制度建設等工作;負責起草重要文件、文稿工作;協調廳機關效能建設,組織協調宣傳、信息化建設;負責廳機關行政后勤事務。

    (二) 政策法規與規劃處

    組織起草海洋與漁業的地方性法規、政府規章,承擔有關立法規劃和協調工作,負責組織協調綜合性、戰略性政策研究,擬訂全省海洋與漁業有關方針政策和中長期發展規劃;負責政策法規咨詢和宣傳教育工作,承擔廳機關有關規范性文件的合法性審核工作;指導漁業體制改革和行政執法體系建設,研究分析、評估海洋經濟與漁業產業經濟運行情況;承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴和聽證工作,承辦并組織協調處理重大海洋與漁業權益糾紛,負責指導行政許可受理工作。

    (三)計劃財務處

    負責海洋與漁業(含漁港)重大建設項目和技術改造項目的審核申報、項目建設監督管理等相關工作,組織編制部門預決算,管理行政事業經費和專項資金,承擔本系統統計和產業信息工作,指導、監督直屬單位財務工作,負責機關和直屬單位基本建設、國有資產管理、政府采購和內部審計工作。

    (四)資源環境保護處

    按照國家統一要求,會同有關部門組織擬訂海洋環境保護與整治規劃、規范并組織實施,組織全省海洋資源環境監測、監視網絡建設,組織海洋資源環境、漁業水域環境的調查、監測、監視和評價并發布有關信息;負責專項海洋環境安全保障體系建設工作,負責擬訂陸源污染物排海標準,負責實施陸源污染物排?偭恐贫,承擔海岸工程建設項目環境影響報告書以及海洋工程建設、海洋油氣勘探開發和海洋傾廢等項目環境影響報告書的審核或核準和對海洋污染損害的防治工作,負責海洋上排放污染物設施、項目等排污費征收管理工作;負責全省漁業資源保護工作,負責水生生物濕地、水生野生動植物保護工作,負責海洋生物多樣性和海洋生態環境保護,承擔海洋、水生生物保護區監督管理工作,承擔海洋與漁業污染事故、生態損害調查等工作;組織開展海洋與漁業領域節能減排工作。

    (五)海域和海島管理處

    負責擬訂并組織實施海洋功能區劃、海域開發利用總體規劃和無居民海島保護規劃,負責海域與無居民海島使用的審核、論證評估、權屬登記工作,按規定負責管理海洋自然資源,依法負責本行政區毗鄰海域采砂臨時用海的監督管理,承擔無居民海島名稱及其標志設置、海域使用金征收和減免、海底電纜和管道管理工作,承擔省海洋開發管理領導小組的日常工作。

    (六)防災減災處

    負責擬訂海洋觀測預報體系發展規劃并組織實施,負責全省海洋觀測網絡建設工作,承擔對海洋平面、海水入侵和海岸侵蝕災害的調查、監測與評價,承擔海洋(除水環境外)觀測、預報、評價及信息發布工作,編制海洋災害公報,發布海洋專項環境信息,組織編制并實施海洋與漁業災害應急預案,指導海洋自然災害影響評估工作,承擔行業安全生產監督檢查工作,負責全省海洋與漁業突發事件應急指揮、處置、救援等綜合協調和監督管理工作。

    (七)漁政漁港監督處

    參與起草漁港管理、漁業船舶管理、漁船檢驗和漁業水上交通安全管理的政策規定;負責漁港和漁業船舶管理工作,承擔漁港經營的審批與監督管理工作,組織漁業船舶安全生產監督檢查工作;組織實施全省漁業捕撈生產許可制度和各種休漁、禁漁制度。

    (八)漁業處

    負責擬訂并組織實施漁業發展政策和規劃,負責漁業產業開發管理工作,承擔漁業生產信息監測、匯總、分析工作,組織指導漁業的產業結構和布局調整,承擔遠洋漁業的管理工作,負責核發養殖證,監督管理漁業苗種工作;組織指導全省水生動植物病害防疫檢疫工作,承擔水產養殖病害防治網絡體系建設與管理工作;組織指導漁業災后恢復生產工作。

    (九)加工流通與質量監督處

    負責漁業標準化生產工作,按規定監督管理養殖用獸藥及其投入品的使用,依法承擔水產品質量安全監督管理工作;參與水產品市場信息體系建設和水產品市場管理,指導水產品加工流通,參與品牌培育和市場體系建設。

    (十)科技外經外事處

    負責擬訂并組織實施海洋與漁業行業科技發展規劃、政策和“科技興!、“科教興漁”戰略,負責組織海洋與漁業行業重大科技攻關和高新技術研究、推廣和成果轉化等工作,負責本行業科技成果的評審、獎勵審查等工作,負責組織海洋基礎與綜合調查研究,組織實施海水利用和海洋可再生能源技術研發、應用,組織開展科技服務和科普活動;承擔涉外海洋科學調查研究活動的監督管理工作,依法監督涉外的海洋設施建造、海底工程和其他開發活動,擬訂年度出國(境)計劃,承擔出國團組審核、申報和管理工作,承辦有關海洋與漁業涉外事務;組織對外、閩臺海洋與漁業經濟與技術交流。

    (十一)人事教育處

    負責廳機關和直屬單位機構編制、人事管理等工作,指導廳屬學校工作,承擔本行業專業技術資格評審有關工作,負責本行業人才規劃等工作,負責本行業職業資格管理相關工作。

    機關黨委

    負責廳機關及在榕直屬單位的黨群工作。

    離退休干部工作處

    負責廳機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

    四、人員編制

    省海洋與漁業廳機關行政編制為73名(含離退休干部工作人員行政編制4名)。其中:廳長1名、副廳長3名、總工程師(副廳級)1名,正處級領導職數13名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部工作處處長1名)、副處級領導職數11名。

    機關工勤人員事業編制11名(含離退休干部工作人員司機編制4名)。

    五、其他事項

    (一)關于海域采砂臨時用海管理的職責分工:海洋行政主管部門負責本行政區毗鄰海域采砂臨時用海的監督管理工作;海事管理機構負責海域采砂臨時用海涉及的海上交通安全監督管理工作;公安機關負責海域采砂臨時用海的治安管理工作;國土資源、港口、航道等部門在各自職責范圍內依法開展海域采砂臨時用海的管理工作。

    (二)關于野生動植物的保護管理的職責分工:省海洋與漁業廳承擔水生野生動物資源的保護、管理職責;省林業廳承擔陸生野生動物資源的保護、管理職責;負責林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木的保護、管理職責;省住房和城鄉建設廳承擔城市園林、風景名勝區內野生植物的保護、管理職責;省農業廳負責其他野生植物資源的保護、管理職責。

    (三)管理福建省海洋與漁業執法總隊。

    (四)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

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